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刹住大数据“杀熟”亟待执法亮剑

□海 凝

两条消息与大数据“杀熟”有关。北京市消协发布互联网消费大数据“杀熟”问题调查结果称，有八成多（86.91%）受访者有过被大数据“杀熟”的经历，网络购物中的大数据“杀熟”问题最多。另一条消息是，3月1日起施行的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，禁止大数据“杀熟”。（3月1日中国新闻网）

针对大数据“杀熟”，近年来制度层面连续“出手”，比如，2019年实施的《电子商务法》和2020年文旅部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》中，均有相关约束性条款。去年施行的《个人信息保护法》，发布的平台经济领域反垄断指南，都明确对大数据“杀熟”说不。

但从最新调查结果看，大数据“杀熟”并未“收手”。究其原因，不外乎三点：其一，互联网平台通过大数据“杀熟”可以获利，受利益驱使不能自拔。其二，由于大数据“杀熟”存在复杂性和隐蔽性，受害者维权举证比较难。其三，到目前还没有涉及大数据“杀熟”的行政处罚案例，违规平台存在侥幸心理。

虽然治理大数据“杀熟”的制度体系不断健全，但还没有真正“亮剑”。原因是，查处违法案例需要相关线索，但调查显示，虽然近九成受访者认为大数据“杀熟”会侵犯消费者权益，但真正发起维权的却不多。当受害消费者缺乏维权意识，就不会为监管部门提供线索，这自然影响到执法亮剑。

而且，现有制度的处罚条款还不完善。比如，《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十一条规定，禁止利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。违反第二十一条的，按照有关法律、行政法规和部门规章的规定予以处理。由于该罚则存在模糊性，难免让一些执法部门感到困惑。

近年来反平台垄断给公众和市场注入了信心，下一步应该把大数据“杀熟”列为治理重点。因为大数据“杀熟”现象很普遍，对消费者和市场的危害面极大。只有立案查处一批典型案例，才能让违规者有痛感，并产生震慑效应。这既需要举报者提供线索，也需要各地相关监管部门敢于亮剑。

其实，北京消协的调查结果也是一种“举报信”，既反映出大数据“杀熟”很普遍，也提供了治理重点——主要集中在网络购物、在线旅游、外卖和网约车等消费领域，还列举了个别网络平台上的新老用户也存在价格差异。不妨以此为契机，果断亮剑。